河南鄭州高新公安分局：“智慧+科技”巡邏防控新機制

????????警用裝備網(wǎng)訊：?　　近期，河南省鄭州市公安局高新分局以“百日行動”為契機，聚焦提升社會治安防控水平，不斷健全完善社會面巡邏防控新機制，圍繞方式方法、科技賦能、成效提升持續(xù)集中發(fā)力，取得顯著成效，為群眾安全感“加滿油”，受到社會各界和群眾紛紛點贊。

　　改革創(chuàng)新：警力+社會力量，構(gòu)建社會面巡邏防控新機制，群眾安全感爆棚

　　劉真是高新區(qū)外國語小學(xué)的老師，她向記者講述了自己的感受：“開始時候，我對‘百日行動’并沒有概念，但是近段時間，我看到高新區(qū)大街小巷有‘百日行動’宣傳標(biāo)語，加深了對‘百日行動’的印象。作為老師，印象最深的就是護學(xué)崗方面，校園門口，有警察守護學(xué)生上下學(xué)；下班后回家途中，經(jīng)?？梢娋療糸W爍，內(nèi)心覺得很有安全感，感覺很踏實。還有晚上，發(fā)現(xiàn)街上警車多了，警察多了，商場夜市周邊巡邏警力增多了，作為女孩子出門吃夜市逛商場也是安全感滿滿?！?/p>

　　女教師的感受，是高新公安分局圍繞轄區(qū)實情、提升群眾獲得感幸福感安全感的具體體現(xiàn)。高新公安分局以提升群眾安全感為工作目標(biāo)，積極改革創(chuàng)新巡邏勤務(wù)模式，高效、迅速、有力的社會面巡邏防控新格局成效初顯。

　　成效來自于創(chuàng)新，高新公安分局的創(chuàng)新，主要體現(xiàn)在隊伍建設(shè)、聯(lián)勤聯(lián)動和激勵機制。

　　組建隊伍，整合資源。組建以巡特警為主力的一支100人的快反處突隊伍，快反處突隊伍，常態(tài)化開展實戰(zhàn)演練，最大限度屯警街面，提升見警率、管事率、社會面控制力。與志愿者、熱心群眾、轄區(qū)保安、社區(qū)群防群治力量建立聯(lián)防聯(lián)動工作機制，構(gòu)建人力情報信息網(wǎng)，確保關(guān)鍵時刻發(fā)揮關(guān)鍵作用，確保在重大突發(fā)案事件時可以沖得上、打得贏。購買服務(wù)、聯(lián)勤聯(lián)動。與鄭州某保安服務(wù)集團簽訂聯(lián)防聯(lián)動聯(lián)保協(xié)議，增加聯(lián)勤隊員100名，巡邏車輛 20余輛，參與到護學(xué)崗、夜間街面巡邏等勤務(wù)工作中，搭建“警保聯(lián)動”“警地聯(lián)合”、全覆蓋無死角的治安防控網(wǎng)絡(luò)，打造民警、輔警和警保力量三位一體聯(lián)防機制，社會面綜合管控效能不斷提升。完善機制，激發(fā)士氣。制定《高新分局輔警警保隊員考核獎勵實施辦法》，明確獎勵范圍、獎勵流程和獎勵標(biāo)準(zhǔn)。在巡邏防控工作中表現(xiàn)突出的民輔警和警保隊員可以獲得表彰獎勵，激發(fā)了大家參與巡防勤務(wù)的積極性。2022年，每天投入民輔警和警保隊員200余人，摩托車、巡防車40余輛開展社會面巡邏防控，參與“護學(xué)崗”執(zhí)勤8萬余次，轄區(qū)群眾安全感不斷提升。

　　科技賦能：智慧+科技力量，提升全時空快速反應(yīng)能力，巡邏防控模式實戰(zhàn)應(yīng)用性更強

　　公安機關(guān)在為民服務(wù)實踐中，提出了“讓信息多跑路，群眾少跑腿”這一理念。應(yīng)用到打擊犯罪過程中，信息化作用更為明顯。

　　2022年6月，高新公安分局巡特警大隊在視頻研判室視頻巡查時，發(fā)現(xiàn)兩名男子在科學(xué)大道長椿路地鐵口周邊徘徊，形跡可疑，隨即通知巡邏組和便衣組到場，最終將兩名盜竊電動車嫌疑人抓獲，通過深挖線索，將團伙中另外兩名嫌疑人一并抓獲，該團伙近期作案多達十余起。

　　通過視頻鎖定嫌疑人進而破案，科技賦能在高新公安分局已有成熟經(jīng)驗。

　　布置最小作戰(zhàn)單元，優(yōu)化最佳作戰(zhàn)模式。統(tǒng)籌街面巡邏警力，將轄區(qū)劃分為若干巡區(qū)和網(wǎng)格，重點部位設(shè)定為“必巡點”，重點部位關(guān)聯(lián)的主要道路作為“必巡線”，構(gòu)建重點地區(qū)“必巡面”，采用駐點?？?、車巡步巡相結(jié)合等方式，將作戰(zhàn)單元設(shè)定為最小，建立“1+1+N”處置模式（巡特警+警保力量+所需警種），遇有重大警情可以實現(xiàn)處置、增援、協(xié)同無縫鏈接，及時妥善處置。

　　科學(xué)智慧用警，劃分實戰(zhàn)勤務(wù)層級。出臺《高新分局社會面巡邏防控等級響應(yīng)機制》等相關(guān)文件，將巡邏勤務(wù)等級遞進式劃分為“三、二、一”三個等級。平時實施三級巡邏勤務(wù)模式即常態(tài)化巡邏，按照劃分的巡區(qū)和網(wǎng)格進行巡邏值守，派出所民警輔警、警保等巡防力量聯(lián)動響應(yīng)；根據(jù)任務(wù)需要，適時啟動二級巡邏勤務(wù)模式，通過增加巡組、巡邏頻次和執(zhí)勤力量，實施聯(lián)動化防控工作機制，組織巡邏隊員開展多科目、多場景的業(yè)務(wù)實戰(zhàn)演練；在啟動一級巡邏勤務(wù)模式時，以網(wǎng)格化巡組和快反突擊隊為依托，情指聯(lián)勤中心統(tǒng)一指揮調(diào)度，全體巡邏人員、所有警用車輛擺上街面，高密度、不間斷的巡邏防控，建立圍墻化封控機制，及時消除各類安全隱患，全力維護社會穩(wěn)定和良好的社會治安秩序。

　　深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，為巡防勤務(wù)插上“翅膀”。高新分局堅持把新技術(shù)、新裝備應(yīng)用作為提升巡防能力的重要途徑，啟動社會面巡邏防控扁平化指揮調(diào)度平臺建設(shè)，深化視頻監(jiān)控、無線圖傳、無人機、警用數(shù)字集群和移動警務(wù)終端的實戰(zhàn)應(yīng)用，實現(xiàn)了指揮中心對一線巡邏力量的點對點、可視化指揮，現(xiàn)場情況一屏實時顯示，指揮員“看圖作戰(zhàn)”。

　　延申勤務(wù)觸角，打造街面巡防“橋頭堡”。分局目前已建成街面警務(wù)服務(wù)站2個，填補了派出所服務(wù)群眾、打擊犯罪堵點和盲區(qū)，實現(xiàn)街面快速部警、全時巡控，成為24小時不打烊的“橋頭堡”。街面警務(wù)站“囤警于街見事早、動態(tài)勤務(wù)反應(yīng)快、全天候值守?zé)o縫隙”的優(yōu)勢，實現(xiàn)了快速支援和緊急支援。同時街面警務(wù)站還融合了辦證業(yè)務(wù)，設(shè)立自助辦證機器，駕駛證、出入境自助拍照、居民身份證等業(yè)務(wù)都能實現(xiàn)快速辦理，備有雨傘架，尋人找物、避雨歇腳等便民措施一應(yīng)俱全，作為公安機關(guān)服務(wù)群眾最小服務(wù)單元，將“只跑一次”延伸到了街頭巷角，打通服務(wù)群眾的“最后一米”。

　　民警張義棟告訴記者：“新機制建立后，我最大的感受就是巡邏防控更加專業(yè)化，分局其他民警可以全力做好本職工作，助民助企、打擊犯罪時間有了保障；街面警力部署多，巡邏警車隨處可見，派出所民警處警過程中隨時呼叫支援，不夸張的說，我出警時候都有安全感。通過網(wǎng)格化布警，可以最快速度了解群眾需求，幫群眾排憂解難，得到了群眾認(rèn)可，有幾個朋友給我說感覺走到哪都可踏實。”

　　拓展渠道：巡邏防控+服務(wù)群眾，引領(lǐng)各項公安工作逐步提升，“百日行動”綜合成效凸顯

　　新媒體時代，不少網(wǎng)民喜歡發(fā)一些短視頻，稱巡邏民警具備“火眼金睛”，能迅速識別犯罪嫌疑人。

　　在高新公安分局，這樣的情況還真的出現(xiàn)過，而且不止一次。不久前，高新公安分局民警在移交犯罪嫌疑人過程中，發(fā)現(xiàn)一名男子肩扛背包，神色慌張，便上前盤查，結(jié)果該男子看見警察后，撒腿就跑，民警立即上前追趕最終將其抓獲，經(jīng)查，該男子是多次盜竊女性衣物的犯罪嫌疑人。

　　除了有一雙火眼金睛，公安民警在群眾遭遇危難時，立即化身為群眾的保護神。

　　貼近服務(wù)，與群眾“心連心”。7月初，高新區(qū)突降暴雨，部分低洼路段積水嚴(yán)重，車輛行人受阻，巡特警大隊迅速組織警力積極幫助受困群眾，推出涉水車輛，背出受困群眾，期間，共出動警力1530余人次，警車20余臺，疏導(dǎo)車輛3860余臺，幫扶行人930余人，處理救助群眾警情360余次，救助車輛60余臺。7月25日，在中心醫(yī)院執(zhí)勤點，一對年輕夫婦跑來求助，稱孩子燒傷，因病情較重，需要轉(zhuǎn)院，隊員們迅速駕駛警車，一路拼搶時間將嬰兒安全送到鄭大一附院，原本半個多小時的路程，隊員們僅用16分鐘便到達醫(yī)院，在確認(rèn)嬰兒被妥善救治后，隊員們長舒一口氣，返回崗位上繼續(xù)執(zhí)勤。

　　高新分局黨委書記、局長邱明升介紹，高新分局巡邏防控新機制建立以來，實現(xiàn)了繪制勤務(wù)一張圖，警力部署一屏統(tǒng)攬，接處警一體響應(yīng)，聯(lián)動機制一鍵啟動，真正實現(xiàn)了快速反應(yīng)。目前抓獲網(wǎng)上逃犯32名，巡邏抓獲偷盜電瓶、電動車、扒竊等嫌疑人87人，打掉盜竊電動車團伙4個，帶破盜竊電瓶、電動車案件230余起，追回被盜電動車80余輛，挽回群眾損失30余萬元；2022年1月至今，盜竊類總立案數(shù)較2021年同期同比下降41.1%；扒竊類街面犯罪較2021年同期同比下降74.4%，盜竊電車類街面犯罪較2021年同期同比下降54%，有效打擊了犯罪分子的囂張氣焰，做到了“雙搶”案件零發(fā)生。巡特警大隊共接受群眾求助7800余次，調(diào)解群眾糾紛1760余起，疏導(dǎo)交通、維持道路秩序4580余次。平均每天快速反應(yīng)、處置警情30余起，調(diào)解糾紛、救助群眾、疏導(dǎo)交通20余起。

　　人民群眾安全感、滿意度和公安機關(guān)社會綜合治理能力均得到大幅提升，巡邏防控已經(jīng)成為鄭州高新區(qū)安全線、幸福線、風(fēng)景線，受到黨委政府、轄區(qū)群眾的高度禮贊。

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