云南省9部門聯(lián)合發(fā)文助推城市消防安全高質(zhì)量發(fā)展

????????警用裝備網(wǎng)訊：?8月22日，云南省消防救援總隊(duì)、省發(fā)改委、省教育廳、省科技廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省住建廳、省應(yīng)急廳9部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城市消防安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合實(shí)際，細(xì)化22項(xiàng)主要任務(wù)，逐項(xiàng)明確了實(shí)施責(zé)任主體和省級(jí)責(zé)任部門，著力補(bǔ)齊城市消防安全短板，提升城市消防安全保障水平，積極服務(wù)保障全省城市高質(zhì)量發(fā)展。

　　堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，加強(qiáng)城市消防安全規(guī)劃建設(shè)

　　一是加強(qiáng)城市消防規(guī)劃落實(shí)。將消防救援機(jī)構(gòu)作為國(guó)土空間規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，暢通消防意見(jiàn)參與渠道。推動(dòng)城市消防專項(xiàng)規(guī)劃與國(guó)土空間規(guī)劃相銜接，優(yōu)化城市消防安全布局，加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)。開(kāi)展公共建筑消防設(shè)施達(dá)標(biāo)建設(shè)，同步建設(shè)消防給水、消防設(shè)施、微型消防站等配套設(shè)施。

　　二是加快安全升級(jí)改造。將消防安全納入城市更新改造、老舊場(chǎng)所（管線管網(wǎng)）改造和辦實(shí)事項(xiàng)目，同步改造、建設(shè)區(qū)域和建筑消防設(shè)施、消防車道、消防水源、小型消防站，配套建設(shè)停車設(shè)施、電動(dòng)自行車集中充電設(shè)施，統(tǒng)籌提高火災(zāi)防范能力。

　　三是大力實(shí)施規(guī)劃建設(shè)。加快“十四五”消防工作規(guī)劃實(shí)施，加強(qiáng)消防站、消防訓(xùn)練設(shè)施、消防力量、應(yīng)急裝備物資等建設(shè)。將消防規(guī)劃實(shí)施情況納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施內(nèi)容和地方政府績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，重點(diǎn)任務(wù)、重大工程納入工作分工、政府投資、民生工程，所需經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政優(yōu)先保障。

　　聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善城市消防安全治理體系

　　一是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控。組織專門力量開(kāi)展城市系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)評(píng)估，評(píng)估結(jié)果納入城市綜合治理內(nèi)容督辦考核。針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所領(lǐng)域，分類發(fā)布火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范指南，落實(shí)針對(duì)性風(fēng)險(xiǎn)管控措施。修訂《云南省消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》，創(chuàng)新消防技術(shù)服務(wù)監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范專業(yè)技術(shù)服務(wù)力量建設(shè)，滿足社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)供給。

　　二是完善消防治理體系。修訂《云南省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》，建立政府和行業(yè)部門職責(zé)和年度任務(wù)清單。聚焦城市行業(yè)性、區(qū)域性突出問(wèn)題，建立火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。認(rèn)真貫徹《加強(qiáng)基層消防力量建設(shè)工作實(shí)施方案》，依托綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)立街道消防工作站，每個(gè)街道至少明確2名公務(wù)員或事業(yè)編制人員負(fù)責(zé)消防監(jiān)督工作，同時(shí)承擔(dān)消安委辦職能。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、風(fēng)景區(qū)健全消防監(jiān)管機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）民委員會(huì)、公安派出所和網(wǎng)格組織依法依規(guī)開(kāi)展群防群治。制定《云南省消防安全領(lǐng)域信用管理辦法》，實(shí)行信用分級(jí)分類監(jiān)管和失信聯(lián)合懲戒。

　　三是強(qiáng)化科技手段支撐。推廣城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)等系統(tǒng)，2025年基本完成全省消防物聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一組網(wǎng)。將“智慧消防”納入“智慧城市”試點(diǎn)總體框架，將消防安全管理融入社會(huì)治安綜合治理系統(tǒng)平臺(tái)、城市綜合風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)和基層一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。完善“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，制定落實(shí)消防技術(shù)裝備推廣應(yīng)用和政府購(gòu)買服務(wù)政策，強(qiáng)化先進(jìn)消防技術(shù)裝備列裝和社會(huì)化應(yīng)用。

　　四是健全宣傳教育機(jī)制。將消防宣傳教育納入普法宣傳、公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容，針對(duì)不同對(duì)象開(kāi)展模塊化教育培訓(xùn)和集中消防宣傳活動(dòng)。建立火災(zāi)預(yù)警宣傳機(jī)制，加強(qiáng)消防科普宣傳和公益宣傳，充分運(yùn)用新媒體手段開(kāi)展宣傳引導(dǎo)。依托城市資源建設(shè)消防科普設(shè)施，拓寬消防宣傳載體陣地。

　　著力固強(qiáng)補(bǔ)弱，提升城市消防綜合救援能力

　　一是加強(qiáng)城市消防救援力量建設(shè)。結(jié)合城市發(fā)展補(bǔ)齊消防隊(duì)站，優(yōu)化力量布局，建強(qiáng)中國(guó)救援搜救犬機(jī)動(dòng)專業(yè)支隊(duì)和省域、市域救援隊(duì)。持續(xù)加強(qiáng)隧道、化工、新領(lǐng)域等火災(zāi)撲救和地震、山岳等專業(yè)救援力量建設(shè)。積極推動(dòng)應(yīng)急志愿隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)應(yīng)急力量發(fā)展。

　　二是壯大多種形式消防隊(duì)伍。按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)，大型企業(yè)依法建立單位專職消防隊(duì)、工藝處置隊(duì)，街道、社區(qū)、重點(diǎn)單位全面建立微型消防站，并納入統(tǒng)一調(diào)度指揮。

　　三是優(yōu)化應(yīng)急處置指揮調(diào)度體系。健全多部門信息共享、會(huì)商研判、分級(jí)響應(yīng)、聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演常態(tài)化機(jī)制。建立昆明、紅河、大理區(qū)域性應(yīng)急救援中心，完善滇中、滇南、滇西協(xié)作區(qū)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，優(yōu)化5小時(shí)滅火救援圈、跨區(qū)域救援指揮等制度，構(gòu)建與全省災(zāi)情相協(xié)調(diào)的防抗救“三位一體”應(yīng)急救援指揮調(diào)度模式。

　　四是提升滅火救援實(shí)戰(zhàn)能力。完善應(yīng)急救援、消防職業(yè)資格認(rèn)證制度和專業(yè)救援分級(jí)測(cè)評(píng)工作，開(kāi)展消防員等級(jí)訓(xùn)練達(dá)標(biāo)、指揮員指揮能力考評(píng)和分專業(yè)、分崗位職業(yè)技能鑒定工作。加強(qiáng)難點(diǎn)火災(zāi)和特種災(zāi)害事故技戰(zhàn)術(shù)研究，建立戰(zhàn)訓(xùn)人才和師資力量庫(kù)。

　　五是健全綜合保障和應(yīng)急機(jī)制。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急救援指揮機(jī)制和多部門協(xié)同預(yù)警發(fā)布、響應(yīng)處置機(jī)制。建設(shè)省級(jí)消防應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心和州市儲(chǔ)備庫(kù)、戰(zhàn)勤保障消防站。推動(dòng)省、市兩級(jí)按標(biāo)準(zhǔn)配備應(yīng)急戰(zhàn)勤保障編組車輛，健全應(yīng)急救援和裝備物資投送機(jī)制。推進(jìn)應(yīng)急救援裝備通用化、系列化、模塊化建設(shè)，加大先進(jìn)適用高效能裝備配備力度，補(bǔ)齊巨災(zāi)和城市復(fù)雜環(huán)境下應(yīng)急救援裝備短板。

　　下一步，省消防救援總隊(duì)將推動(dòng)加強(qiáng)政府綜合考評(píng)和政務(wù)督導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查調(diào)度，定期督辦問(wèn)效，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地，并取得實(shí)實(shí)在在的效果。

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