四川省成都市高新公安分局肖家河派出所深入探索基層警務(wù)運行機制

????????警用裝備網(wǎng)訊：?　　四川省成都市高新公安分局肖家河派出所按照加強新時代公安派出所工作的要求，進一步深化公安改革，以“一所一品”警務(wù)戰(zhàn)略為主線，以科技賦能為助推，大力推動基層基礎(chǔ)工作提質(zhì)增效，探索將基層警務(wù)工作深度融入社區(qū)治理，提升轄區(qū)安全的安全感、獲得感和幸福感，切實打造“楓橋經(jīng)驗”的平安肖家模式。今年以來，肖家河轄區(qū)警情呈現(xiàn)大幅度下降趨勢，警情治理效果明顯。

　　一、探索“智慧警務(wù)”項目，共享資源精準管控

　　在大數(shù)據(jù)時代的今天，派出所以基層警務(wù)實戰(zhàn)為導(dǎo)向，努力提升基層派出所的苗頭感知、預(yù)測預(yù)警、動態(tài)管控、精準打擊等能力，探索建立兩大智慧信息化項目：一是抓實智慧警務(wù)室建設(shè)。立足轄區(qū)實際，對標先進單位，聚焦“人本化、數(shù)字化、規(guī)范化、國際化”四維價值，計劃2022年在成都市一環(huán)路興蓉社區(qū)打造全國一流的智慧警務(wù)室。結(jié)合多功能分區(qū)，整合公安警務(wù)資源，搭載社區(qū)警務(wù)要素，擴大公安“朋友圈”，推動社區(qū)警務(wù)深嵌社區(qū)服務(wù)，凝聚全社會力量，構(gòu)建群防群治格局，打造平安肖家“智慧警務(wù)”新模式。二是完善天網(wǎng)“三道防線”建設(shè)。首先，積極爭取相關(guān)部門支持，完善卡口監(jiān)控，對行人、車輛、非機動車實時抓拍，完善卡口防控“第一道防線”。其次，上報相關(guān)單位，整合市政天網(wǎng)資源，完善轄區(qū)狹窄路段、監(jiān)控盲區(qū)天網(wǎng)點位，視頻網(wǎng)絡(luò)形成閉環(huán)，建成區(qū)域立體化防控“第二道防線”。再次，依托大數(shù)據(jù)思維，以智慧化小區(qū)建設(shè)作為突破口，破解老舊院落管理難題，探索建立人員、場所、物品全要素管控新模式，完善院落預(yù)警“第三道防線”。

　　二、深化“一室兩隊”改革，實現(xiàn)警務(wù)高效運行

　　（一）突顯綜合指揮室中樞地位。一是優(yōu)化警力配置。派出所進一步優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，充實指揮室力量，集中優(yōu)秀人才，增強指揮權(quán)威。同時，強化警情核查工作，切實增強敏感度，對發(fā)現(xiàn)的異常情況進行梳理，實現(xiàn)指揮調(diào)度扁平化。二是提高指揮效能。通過線上和線下加強民輔警業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升綜合指揮效能，在日常接處警中逐步實現(xiàn)將違法犯罪警情直接分流到辦案隊，將矛盾糾紛警情分流到社區(qū)警務(wù)隊，實現(xiàn)警情全鏈條處置和閉環(huán)式管理，進一步提高接處警質(zhì)量和初始執(zhí)法規(guī)范化水平。三是強化每日研判。細化每日總結(jié)，在“每日小結(jié)”中增加當天“糾紛類”警情等處理情況，追蹤后續(xù)處置情況，消除隱患，確保警情處置完畢。每日匯總研判重復(fù)警情、暴力犯罪警情，對日常業(yè)務(wù)工作進行“日研判、日推進、日通報”，提高警務(wù)效率，切實強化研判實效。

　?。ǘ┩伙@社區(qū)警務(wù)隊基礎(chǔ)功能。一是強化職能運用。切實強化社區(qū)民警作為社區(qū)黨委副書記的作用，真正融入社區(qū)，整合利用優(yōu)勢資源，以黨建為平臺匯入強大民力，將公安黨建與社區(qū)黨建深度融合，加強群防群治，提高矛盾糾紛調(diào)解處理的能力，進一步推動基層社會治理。二是強化單兵作戰(zhàn)。利用集中學(xué)習(xí)時間，組織社區(qū)民輔警開展有針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化法律運用，大力提升社區(qū)民輔警業(yè)務(wù)素質(zhì)和處理問題能力，培養(yǎng)“狼性”戰(zhàn)斗力。三是強化輔警運用。最大限度發(fā)揮社區(qū)輔警作用，輔警深入“駐社區(qū)”，協(xié)助民警處理社區(qū)矛盾糾紛，辦理社區(qū)各項事務(wù)，打通服務(wù)群眾最后一公里，真正實現(xiàn)派出所功能前沿，惠民便民。

　　（三）突顯執(zhí)法辦案隊尖刀作用。一是提升個人能力素質(zhì)。組織辦案隊民輔警參加線上、線下培訓(xùn)，加強法律相關(guān)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，進一步增強執(zhí)法安全意識、證據(jù)意識和程序意識，提升民警法律素質(zhì)與依法履職能力，“找問題、補短板”，切實解決案件中存在的不規(guī)范和瑕疵問題，強化個人擔(dān)當，提升執(zhí)法辦案能力和法制思維，全面提升案件質(zhì)量。二是提升團隊作戰(zhàn)能力。辦案隊探組是一個整體，派出所合理搭配，根據(jù)每名同志的工作特點、本人性格，取長補短，分工協(xié)作，以提升單兵作戰(zhàn)能力為基礎(chǔ)從而提升團隊作戰(zhàn)能力，增強“狼性”凝聚力，強化探組的團隊協(xié)作能力，打造“狼性”團隊，有效提升執(zhí)法辦案的精準性。三是提升案件打處質(zhì)效。根據(jù)派出所實際和辦案隊工作經(jīng)驗，擬劃分辦案工作小組，將日常接處警中常見的電詐類、街面侵財類、打架類等案件分類由不同探組進行辦理，加強案件辦理的針對性，提高辦案效率。同時，立足群眾關(guān)心的民生類小案，樹立“快偵快破”“小案快偵”理念，在有效懲治犯罪嫌疑人的基礎(chǔ)上，最大程度為群眾追贓挽損。日前，辦案隊查出群眾被盜手機線索，專門前往甘孜、阿壩等地，為群眾找回被盜手機，獲得轄區(qū)群眾的高度贊譽。

　　三、強化“四項”機制建設(shè)，長效管理抓好落實

　　一是立足《平安肖家》研判機制。派出所綜合指揮室以警情為導(dǎo)向制作《平安肖家》綜合研判專刊，按照日、周、月的時間節(jié)點，立足類別、時段、地段等警情要素，對多發(fā)性、方面性警情進行專題研判，分析轄區(qū)警情趨勢。一方面通報問題短板，結(jié)合實際科學(xué)安排勤務(wù)，動態(tài)部署，靈活調(diào)整，大力提高警務(wù)工作效率，有力促進打防效果。另一方面通過召開每周綜治例會，將治安問題背后的社會問題有效傳導(dǎo)到街道各社區(qū)各部門，真正形成齊抓共管、共建共治的良好局面。二是探索“兩隊”對口捆綁機制。將社區(qū)警務(wù)隊與辦案隊實行對口捆綁機制，辦案隊探組對口聯(lián)系1—2個社區(qū)，分包劃片常態(tài)聯(lián)系，加強工作專業(yè)性與針對性，有效激發(fā)民輔警的工作主動性、積極性。三是建立“紅黃牌”警情預(yù)警機制。切實以警情為導(dǎo)向，進一步深化警情治理，建立“紅黃牌”警情預(yù)警機制，分區(qū)域匯總警情，每周通報情況。當警情連續(xù)兩周上升時，向該片區(qū)的責(zé)任民輔警發(fā)出黃牌，以示提醒，要求提出相應(yīng)措施及時改善；當警情連續(xù)三周上升時，發(fā)出紅牌警告，責(zé)任民輔警就警情上升情況向所支部做情況分析，研究整改措施，杜絕上升趨勢。四是細化“模塊化”工作考評機制。派出所利用歲末年尾的時機，重新收集整理考核方式，研究新的考核細則，進行日?！澳K化”考評。針對各類警情，分“模塊化”進行梳理統(tǒng)計，用同比、環(huán)比等數(shù)據(jù)對比分析，制定下一步有針對性的工作計劃。同時，做到“周通報、月考核、季度運用”，并將結(jié)果運用到評先評優(yōu)，激勵民輔警工作積極性，提高主觀能動性。

　　四、加強警情“三全”治理，閉環(huán)管理“止于未發(fā)”

　　一是每月警情“全分析”。將每月警情進行匯總，分析已完結(jié)和未結(jié)案件，查找治安隱患，查漏補缺。同時針對隱患、敏感警情形成工作專報，明確相關(guān)責(zé)任，推動警情的綜合治理，實現(xiàn)風(fēng)險排查、化解、處置工作社會化，形成社會治理工作合力。二是警情回訪“全覆蓋”。嚴格落實警情回訪制度，督導(dǎo)民警堅持定期對警情進行回訪。堅持對每一起警情及時進行回訪，形成閉環(huán)管理，提前“預(yù)測、預(yù)防、預(yù)警”，同時及時發(fā)現(xiàn)隱患和苗頭，第一時間將問題處于未發(fā)。三是重點警情“全回溯”。按照周、月、季的周期，針對重點警情進行回溯梳理，并結(jié)合社區(qū)警務(wù)隊、辦案隊反饋的警情核查結(jié)果和上報的異常情況進行分析研判，發(fā)現(xiàn)隱患，研判結(jié)果上報相關(guān)所領(lǐng)導(dǎo)研究解決，實現(xiàn)“提前感知、延伸感知、超級感知”要求，確保把握先機、處早、處小、處巧。

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