新修訂武警法實(shí)施一年，如何構(gòu)建軍地協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)新格局

????????警用裝備網(wǎng)訊：?武警部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)體制由“軍地雙重領(lǐng)導(dǎo)”改為“中央軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”，被寫入新修訂的武警法中。這一變革后，如何構(gòu)建軍地協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)新格局？7月28日，全國(guó)人大常委會(huì)法工委國(guó)家法室主任童衛(wèi)東詳解武警法實(shí)施一年來(lái)的變化。

　　7月28日，全國(guó)人大常委會(huì)法工委就國(guó)防軍事立法接受專題采訪。

　　南都記者了解到，2020年6月，新修訂的《中華人民共和國(guó)人民武裝警察法》經(jīng)第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議審議通過(guò)，于當(dāng)年6月21日起開(kāi)始實(shí)施。

　　童衛(wèi)東介紹說(shuō)，武警法最早是2009年制定，當(dāng)時(shí)規(guī)定了武裝部隊(duì)由國(guó)務(wù)院和中央軍委領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分級(jí)指揮相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制。黨的十八大以后，黨中央加強(qiáng)對(duì)武裝力量集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。2015年，黨中央批準(zhǔn)有關(guān)改革方案，明確調(diào)整武警部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制，武警部隊(duì)由黨中央和中央軍委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是一個(gè)重大變化。這次武警法的修改主要因素之一是要確認(rèn)和鞏固這一領(lǐng)導(dǎo)體制的變化。

　　武裝部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)指揮體制調(diào)整，如何確保地方提出的任務(wù)需求與武警部隊(duì)兵力調(diào)動(dòng)使用能夠順暢地銜接，也成為武警法修改中要解決的問(wèn)題之一。

　　童衛(wèi)東介紹，修訂后的武警法，充分貫徹加快構(gòu)建軍地協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)新格局的要求，從以下幾個(gè)方面作出了明確：

　　一是明確中央國(guó)家機(jī)關(guān)、地方政府應(yīng)當(dāng)與武警部隊(duì)建立任務(wù)需求與工作協(xié)調(diào)機(jī)制。中央國(guó)家機(jī)關(guān)、地方政府需要武警部隊(duì)協(xié)助的，按照國(guó)家規(guī)定提需求，執(zhí)勤的目標(biāo)單位，就像很多的國(guó)家機(jī)關(guān)也可以向負(fù)責(zé)執(zhí)勤的武警部隊(duì)提出需求。

　　二是法律規(guī)定任務(wù)需求提出后，調(diào)動(dòng)武警部隊(duì)執(zhí)行任務(wù)要堅(jiān)持依法用兵、嚴(yán)格審批的原則，按照指揮關(guān)系、職責(zé)權(quán)限、運(yùn)行機(jī)制組織實(shí)施。法律同時(shí)還規(guī)定，遇有重大災(zāi)情、險(xiǎn)情、暴力恐怖事件等，嚴(yán)重威脅公共安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況，武警部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照中央軍委有關(guān)規(guī)定采取行動(dòng)并同時(shí)報(bào)告，所謂“有關(guān)規(guī)定”就是根據(jù)特殊規(guī)定，邊行動(dòng)邊報(bào)告。

　　三是中央國(guó)家機(jī)關(guān)、地方政府對(duì)武警部隊(duì)執(zhí)勤、處置突發(fā)社會(huì)安全事件、防范和處置恐怖活動(dòng)、搶險(xiǎn)救援工作可以進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　四是規(guī)定中央國(guó)家機(jī)關(guān)、地方人民政府，為了保障武警部隊(duì)執(zhí)行任務(wù)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)向武裝部隊(duì)通報(bào)有關(guān)情報(bào)信息，并與武警部隊(duì)建立情報(bào)信息共享機(jī)制，采取連通安全信息網(wǎng)絡(luò)、情報(bào)信息系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)庫(kù)等方式，提供與執(zhí)行任務(wù)相關(guān)的情報(bào)信息以及數(shù)據(jù)來(lái)源。這就要求，在平時(shí)就要建立起信息溝通和共享機(jī)制，而不是發(fā)生事以后臨時(shí)再找。

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