首次！檢察業(yè)務(wù)部門+檢察技術(shù)部門，聯(lián)合舉行全國性大比武

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5月12日下午，第一屆全國檢察機(jī)關(guān)公益訴訟勘驗取證業(yè)務(wù)競賽舉行。

　　在北京市昌平區(qū)的一處天然水塘，一組組穿著白大褂、戴著塑膠手套的參賽檢察官、檢察技術(shù)人員依次進(jìn)行現(xiàn)場勘驗、提取水樣。勘驗和取樣結(jié)束后，每組參賽者幾乎都是一路小跑來到快速檢測區(qū)，立即按照不同的檢測項目選擇對應(yīng)材質(zhì)的容器進(jìn)行分裝，并對水樣的pH值、溶解氧、電導(dǎo)率進(jìn)行快速檢測。

5月11日，現(xiàn)場勘驗采樣與快速檢測環(huán)節(jié)，參賽檢察官、檢察技術(shù)人員測量水深。

5月11日，現(xiàn)場勘驗采樣與快速檢測環(huán)節(jié)，參賽檢察官、檢察技術(shù)人員對樣品進(jìn)行檢測。

　　這組畫面來自5月11日上午開賽的第一屆全國檢察機(jī)關(guān)公益訴訟勘驗取證業(yè)務(wù)競賽現(xiàn)場。來自全國30個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、解放軍軍事檢察院和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)檢察院的128名檢察官、檢察技術(shù)人員參加競賽。

　　作為考察檢察技術(shù)支持公益訴訟辦案能力水平的首屆全國性競技比賽，其舉辦的初衷是什么？公益訴訟辦案與檢察技術(shù)深度融合具有怎樣的意義？下一步又將如何全方位、立體化地推進(jìn)？

　　比賽初衷

　　全面提升公益訴訟調(diào)查取證能力

　　“2020年，全國檢察機(jī)關(guān)公益訴訟辦案數(shù)量首次突破15萬件。其中，生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域立案83744件，占比最大，為55.4%?！弊罡邫z副檢察長張雪樵說，公益訴訟要以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中作出獨特貢獻(xiàn)?！皺z察技術(shù)在公益訴訟辦案中要發(fā)揮初始性、基礎(chǔ)性的支撐作用，就要完善公益訴訟技術(shù)支持體系，提升技術(shù)能力。公益訴訟檢察部門要辦大案，辦好案，要發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的獨特職能優(yōu)勢?！?/p>

　　記者了解到，舉辦這次全國性的業(yè)務(wù)競賽，就是要深入推進(jìn)公益訴訟檢察業(yè)務(wù)與檢察技術(shù)業(yè)務(wù)的融合，全面提升檢察機(jī)關(guān)公益訴訟調(diào)查取證的能力，提升辦理公益訴訟案件的科技含量。

　　在競賽前，一支戴著飛行墨鏡、手捧無人機(jī)遙控器的8人飛行隊吸引了全場注意，他們嫻熟地操控著8臺大小不一、功能各異的無人機(jī)，除變換多種隊形外，還進(jìn)行了無人機(jī)氣體、水體采集演示。這支來自四川省自貢市檢察機(jī)關(guān)無人機(jī)“益+翼”飛行隊的表演，令前來觀摩的8位全國人大代表和參賽檢察官、檢察技術(shù)人員印象深刻。

　　5月11日上午，第一屆全國檢察機(jī)關(guān)公益訴訟勘驗取證業(yè)務(wù)競賽在京開賽。開幕式后，受邀參加活動的全國人大代表與參賽檢察官、檢察技術(shù)人員一同觀摩四川省自貢市檢察院“益+翼”無人機(jī)飛行表演。

　　“我深切感受到先進(jìn)的科技對于檢察機(jī)關(guān)履行好‘公共利益代表’職責(zé)，提高案件線索初查、取證能力和辦案效率的重要作用。借助大數(shù)據(jù)、無人機(jī)、衛(wèi)星遙感等技術(shù)，不僅可以查明水污染、大氣污染，還可以發(fā)現(xiàn)私設(shè)工廠、破壞堤岸等違法行為，甚至連發(fā)生在數(shù)月前的違法事實都難逃技術(shù)的‘慧眼’?！痹诂F(xiàn)場觀摩比賽的全國人大代表、北京科學(xué)學(xué)研究中心主任伊彤發(fā)自內(nèi)心地感慨。

　　“這是檢察業(yè)務(wù)部門和檢察技術(shù)部門首次聯(lián)合舉行全國性的大練兵、大比武?！睋?jù)最高檢檢察技術(shù)信息研究中心副主任賀德銀介紹，競賽由模擬現(xiàn)場勘驗采樣與快速檢測、基礎(chǔ)知識考試和無人機(jī)航拍取證三個環(huán)節(jié)構(gòu)成。

5月11日傍晚，參賽檢察官、檢察技術(shù)人員參加基礎(chǔ)知識考試。

　　記者注意到，采取閉卷考試方式的環(huán)境損害勘驗采樣和現(xiàn)場檢測基礎(chǔ)知識環(huán)節(jié)，是由各參賽隊隨機(jī)從題庫中抽取一定數(shù)量的題目進(jìn)行答題。“題庫是由最高檢檢察技術(shù)信息研究中心組織對有關(guān)應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容進(jìn)行整理形成，并提前發(fā)布在最高檢內(nèi)網(wǎng)供參考學(xué)習(xí)?！弊罡邫z檢察技術(shù)信息研究中心有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　融合意義

　　為公益訴訟辦案提供強(qiáng)大技術(shù)支撐

　　12日一早，參賽隊員們精神抖擻，準(zhǔn)備迎來無人機(jī)航拍取證環(huán)節(jié)的競賽。

5月12日，無人機(jī)航拍取證環(huán)節(jié)開賽。

5月12日，無人機(jī)航拍取證環(huán)節(jié)開賽。參賽檢察官、檢察技術(shù)人員討論無人機(jī)飛行路線。

　　自貢市檢察院檢察技術(shù)信息部副主任王星所在的團(tuán)隊抽到的競賽順序是21號。面對模擬公益訴訟案件中涉及的污染水域、違法建筑和山體破壞等場景，他鎮(zhèn)定自若，熟練地操作著無人機(jī)遙控器。

　　“在公益訴訟案件辦理中，常常存在取證對象占地面積大、現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜、人力不易到達(dá)等特點。傳統(tǒng)的相機(jī)、執(zhí)法記錄儀等完成取證需要多點位拍攝，且受制于地形、交通、視角局限等因素，通常需要幾天甚至十幾天才能完成，而無人機(jī)航拍取證只需十幾分鐘，不僅可以拍攝取證現(xiàn)場的全景圖，還可以對可疑區(qū)域進(jìn)行變焦抓拍以及記錄目標(biāo)位置信息。”比賽結(jié)束后，王星在接受采訪時表示。

　　記者了解到，2020年，全國檢察技術(shù)部門為公益訴訟辦案提供技術(shù)支持2萬余件次，制作公益訴訟現(xiàn)場勘驗筆錄近3000份，無人機(jī)航拍次數(shù)過萬，獲取大量物證、視聽資料等證據(jù)材料。

　　“公益訴訟檢察是在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的探索中應(yīng)運而生，從本質(zhì)看，是法律監(jiān)督職能的‘時代回應(yīng)’。近五年的公益訴訟檢察實踐，是黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的一個具體寫照。”在最高檢第八檢察廳廳長胡衛(wèi)列看來，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，公益訴訟已經(jīng)進(jìn)入一個嶄新階段。除了案件范圍拓展外，公益訴訟調(diào)查取證工作也需要不斷創(chuàng)新與完善。

　　據(jù)悉，在無人機(jī)取證方面，最高檢第八檢察廳已經(jīng)會同檢察技術(shù)信息研究中心印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范檢察機(jī)關(guān)無人機(jī)管理使用的通知》。目前，全國已有18個省級檢察院出臺了無人機(jī)管理使用規(guī)范性文件，各地運用無人機(jī)進(jìn)行航拍取證的公益訴訟案件數(shù)量也在逐步上升。

　　在觀摩競賽之余，8位全國人大代表來到中國科學(xué)院空天信息創(chuàng)新研究院，參觀全國檢察公益訴訟工作遙感監(jiān)測分析取證平臺等。全國人大代表、四川輕化工大學(xué)化學(xué)與環(huán)境工程學(xué)院教授級高級工程師符宇航直言“很震撼”?！斑@次觀摩令我開了眼界，沒想到公益訴訟案件辦理背后有這么強(qiáng)大的技術(shù)支撐。相信隨著無人機(jī)取證、衛(wèi)星遙感以及大數(shù)據(jù)分析研判等技術(shù)在公益訴訟辦案中的進(jìn)一步應(yīng)用，辦案質(zhì)效將得到大幅提升?！?/p>

　　立體化服務(wù)

　　找準(zhǔn)辦案對技術(shù)的根本需求

　　在競賽場地旁邊，停有一輛配備了覆蓋水質(zhì)、土壤、氣體、食品、噪音快速檢測設(shè)備的專用車，這是自貢市檢察機(jī)關(guān)的公益訴訟巡回工作站。全國人大代表、浙江清華長三角研究院生態(tài)環(huán)境研究所常務(wù)副所長、浙江省水質(zhì)科學(xué)與技術(shù)重點實驗室常務(wù)副主任劉銳在路過時，停下腳步進(jìn)行仔細(xì)詢問。

　　此次競賽中，快速檢測考核占了較大比重，主要包括水質(zhì)快速檢測、土壤快速檢測。多位參賽隊員紛紛表示，快速檢測技術(shù)在公益訴訟辦案中應(yīng)用較為廣泛。

　　全國首家基層檢察機(jī)關(guān)生態(tài)環(huán)境和食品安全快速檢測中心于2018年11月落戶江蘇省江陰市檢察院?！爸行呐鋫溆型寥乐亟饘賹Ｓ脵z測儀等多套快速檢測設(shè)備，江陰市檢察院利用這些設(shè)備進(jìn)行取樣、檢測、固定證據(jù)，即時或一天內(nèi)便可出檢測結(jié)果，有力破解了公益訴訟案件辦理中鑒定難、成案難、耗時長等問題?！弊鳛榻K省參賽團(tuán)隊領(lǐng)隊，江蘇省檢察院檢察技術(shù)信息部副主任張爽告訴記者。

　　據(jù)統(tǒng)計，全國檢察機(jī)關(guān)公益訴訟快速檢測實驗室（含工作站）建設(shè)已初具規(guī)模，各級檢察院投入使用的公益訴訟快速檢測實驗室已有330多個，各實驗室共參與公益訴訟辦案1500余次，具備了對水、土壤、空氣等環(huán)境常規(guī)參數(shù)的檢測、分析能力。

　　“快速檢測是決定環(huán)境公益訴訟成案的基礎(chǔ)，為有效開展公益訴訟辦案線索初核、提高立案效率和檢察建議制發(fā)精準(zhǔn)性提供了技術(shù)支持?！眲J認(rèn)為，檢察辦案對科技的需求是對科技綜合運用的全面需求，將不同領(lǐng)域的科技點與檢察工作進(jìn)行深度融合，才能讓科技轉(zhuǎn)變成“為檢所用”的技術(shù)優(yōu)勢。

　　對于如何使檢察技術(shù)立體化地服務(wù)和支持檢察公益訴訟辦案，最高檢檢察技術(shù)信息研究中心主任劉喆表示，要努力思考檢察辦案對技術(shù)和信息化的根本需求是什么。無論是業(yè)務(wù)工作系統(tǒng)性的需求，還是每個案件的具體需求，都要認(rèn)真進(jìn)行分析、提煉，找準(zhǔn)著力點，讓科技與辦案深度融合，真正使科技發(fā)揮出引領(lǐng)、助推作用。

　　作為重慶市參賽團(tuán)隊領(lǐng)隊，重慶市檢察院檢察業(yè)務(wù)保障部主任王紫陽建議，以公益訴訟檢察指揮中心建設(shè)為切入點，做實、做深視訊調(diào)度、線索管理、協(xié)同取證、快速檢測、檢驗鑒定的綜合運用。此外，在打造檢察技術(shù)人才尖兵的同時，也要充分利用社會資源，建立社會鑒定、檢測資源目錄和協(xié)作機(jī)制，優(yōu)化完善技術(shù)專家?guī)臁?/p>

　　閉幕式上，獲得第一屆全國檢察機(jī)關(guān)公益訴訟勘驗取證業(yè)務(wù)競賽“勘驗取證標(biāo)兵”稱號的參賽檢察官、檢察技術(shù)人員合影留念。

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