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歷屆評選

聯(lián)合國婦女署推出性別敏感性警察服務(wù)手冊

2021-02-03 08:59:55  作者 : 于懷清 編譯  來源 : 中國婦女報


????????警用裝備網(wǎng)訊:?1月28日,聯(lián)合國婦女署與聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室、國際女警察協(xié)會合作,推出一本新的手冊,旨在為遭受暴力的婦女和女童提供性別敏感性警察服務(wù)。



  聯(lián)合國婦女署指出,該手冊為警察提供了切實可行的、有針對性的指導(dǎo),以便對暴力侵害婦女和女童的行為作出有效和具有性別敏感性的反應(yīng),并補充了現(xiàn)有的執(zhí)法培訓(xùn)材料。



  有關(guān)調(diào)查顯示,在遭受暴力后尋求幫助的婦女中,只有不到十分之一求助于警方,只有少數(shù)暴力案件正式向警方報案,導(dǎo)致定罪的案件更少。



  在過去的12個月里,自新冠肺炎大流行開始以來,全球范圍內(nèi)親密伴侶暴力事件的報告急劇上升,一些國家的求助電話增加了5倍。受暴婦女和女童現(xiàn)在常常與施虐者封鎖在一起,與家人和朋友斷絕聯(lián)系,警察和司法部門面臨著確保婦女和女童能夠獲得支助的壓力,特別是在傳統(tǒng)的途徑由于采取限制或社交距離措施而被關(guān)閉的情況下。



  警方也不得不將重點轉(zhuǎn)移到實施隔離和越來越嚴厲的“居家令”措施上,許多法院不得不完全關(guān)閉,導(dǎo)致聽證會推遲,案件積壓。由于需要如此多的警察資源來確保公共衛(wèi)生措施得到遵守,人身保護令可能沒有得到執(zhí)行。



  “對暴力幸存者來說,與警方積極的初步接觸至關(guān)重要,因為他們掌控復(fù)雜的司法系統(tǒng)。受暴婦女需要得到尊重,并知道她們的經(jīng)歷從其求助那一刻起就得到了認真和迅速的對待?!甭?lián)合國婦女署執(zhí)行主任姆蘭博-努卡解釋說:“她們需要信心,相信施虐者不會逃脫法律制裁?!?/p>



  姆蘭博-努卡指出,“為了響應(yīng)聯(lián)合國秘書長去年呼吁各國政府結(jié)束從‘戰(zhàn)區(qū)到家中’的所有暴力行為,65個國家加強了警察和司法應(yīng)對措施,以確保婦女能夠訴諸司法,解決犯罪者得不到懲罰的問題,并在新冠疫情期間保護婦女。但是,隨著疫情的持續(xù),對犯罪者缺乏懲罰的問題在警察和司法部門的應(yīng)對中變得更加根深蒂固?!?/p>



  據(jù)了解,該手冊就以下領(lǐng)域提供更深入的指導(dǎo):新冠疫情等危機期間的警察應(yīng)對措施;性別敏感的警察調(diào)查;預(yù)防對婦女和女童的暴力行為;以幸存者為中心的方法;促進積極的男子氣概;以及關(guān)注新出現(xiàn)的問題,如網(wǎng)絡(luò)暴力和剝削。



  聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室執(zhí)行主任加達·瓦利歡迎聯(lián)合國婦女署發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,開發(fā)這一急需的工具,以保護受害者,并改善受暴力侵害的婦女和女童訴諸司法的機會?!霸撌謨詫⑦M一步加強毒品和犯罪問題辦公室及聯(lián)合國其他伙伴在實地提供的技術(shù)援助,以建設(shè)警察能力和加強許多國家正在進行的執(zhí)法能力改革。我們的共同努力可以支持警察和司法機構(gòu)對婦女和女童,特別是對那些最邊緣化和面臨更大暴力風險的婦女和女童作出更有力的反應(yīng)?!?/p>



  國際女警察協(xié)會主席黛博拉·弗里德爾表示,“以警察中層管理人員、負責治安地區(qū)或部門的人員為對象,手冊將為他們提供相關(guān)的指導(dǎo)、知識和認識,使他們能夠掌握暴力侵害婦女和女童的問題,使其一線工作人員能夠?qū)Υ祟惙缸锏膱蟾孀鞒稣嬲允芎φ邽橹行牡姆磻?yīng)?!?/p>



  處理暴力侵害婦女和女童行為的綜合辦法是“平等一代論壇”及反性別暴力行動聯(lián)盟的一個關(guān)鍵組成部分。行動聯(lián)盟將把社會各階層的倡導(dǎo)者聚集在一起,促進全球?qū)υ?,以采取緊急行動。聯(lián)合國婦女署指出,只有所有基本服務(wù)部門——警察和司法、衛(wèi)生和社會服務(wù)部門——共同努力,支持幸存者并追究犯罪者的責任,才能實現(xiàn)持久和系統(tǒng)的變革。



  據(jù)悉,該手冊將在試點國家推出,以衡量進展和影響,重點是在警察和當?shù)厣鐓^(qū)之間建立信任,改善與其他服務(wù)提供者的合作,支持警察中層管理人員采取以幸存者為中心的辦法,例如規(guī)定犯罪者有義務(wù)離開家,而不是受害者和幸存者離開。

  1月28日,聯(lián)合國婦女署與聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室、國際女警察協(xié)會合作,推出一本新的手冊,旨在為遭受暴力的婦女和女童提供性別敏感性警察服務(wù)。



  聯(lián)合國婦女署指出,該手冊為警察提供了切實可行的、有針對性的指導(dǎo),以便對暴力侵害婦女和女童的行為作出有效和具有性別敏感性的反應(yīng),并補充了現(xiàn)有的執(zhí)法培訓(xùn)材料。



  有關(guān)調(diào)查顯示,在遭受暴力后尋求幫助的婦女中,只有不到十分之一求助于警方,只有少數(shù)暴力案件正式向警方報案,導(dǎo)致定罪的案件更少。



  在過去的12個月里,自新冠肺炎大流行開始以來,全球范圍內(nèi)親密伴侶暴力事件的報告急劇上升,一些國家的求助電話增加了5倍。受暴婦女和女童現(xiàn)在常常與施虐者封鎖在一起,與家人和朋友斷絕聯(lián)系,警察和司法部門面臨著確保婦女和女童能夠獲得支助的壓力,特別是在傳統(tǒng)的途徑由于采取限制或社交距離措施而被關(guān)閉的情況下。



  警方也不得不將重點轉(zhuǎn)移到實施隔離和越來越嚴厲的“居家令”措施上,許多法院不得不完全關(guān)閉,導(dǎo)致聽證會推遲,案件積壓。由于需要如此多的警察資源來確保公共衛(wèi)生措施得到遵守,人身保護令可能沒有得到執(zhí)行。



  “對暴力幸存者來說,與警方積極的初步接觸至關(guān)重要,因為他們掌控復(fù)雜的司法系統(tǒng)。受暴婦女需要得到尊重,并知道她們的經(jīng)歷從其求助那一刻起就得到了認真和迅速的對待?!甭?lián)合國婦女署執(zhí)行主任姆蘭博-努卡解釋說:“她們需要信心,相信施虐者不會逃脫法律制裁。”



  姆蘭博-努卡指出,“為了響應(yīng)聯(lián)合國秘書長去年呼吁各國政府結(jié)束從‘戰(zhàn)區(qū)到家中’的所有暴力行為,65個國家加強了警察和司法應(yīng)對措施,以確保婦女能夠訴諸司法,解決犯罪者得不到懲罰的問題,并在新冠疫情期間保護婦女。但是,隨著疫情的持續(xù),對犯罪者缺乏懲罰的問題在警察和司法部門的應(yīng)對中變得更加根深蒂固。”



  據(jù)了解,該手冊就以下領(lǐng)域提供更深入的指導(dǎo):新冠疫情等危機期間的警察應(yīng)對措施;性別敏感的警察調(diào)查;預(yù)防對婦女和女童的暴力行為;以幸存者為中心的方法;促進積極的男子氣概;以及關(guān)注新出現(xiàn)的問題,如網(wǎng)絡(luò)暴力和剝削。



  聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室執(zhí)行主任加達·瓦利歡迎聯(lián)合國婦女署發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,開發(fā)這一急需的工具,以保護受害者,并改善受暴力侵害的婦女和女童訴諸司法的機會。“該手冊將進一步加強毒品和犯罪問題辦公室及聯(lián)合國其他伙伴在實地提供的技術(shù)援助,以建設(shè)警察能力和加強許多國家正在進行的執(zhí)法能力改革。我們的共同努力可以支持警察和司法機構(gòu)對婦女和女童,特別是對那些最邊緣化和面臨更大暴力風險的婦女和女童作出更有力的反應(yīng)。”



  國際女警察協(xié)會主席黛博拉·弗里德爾表示,“以警察中層管理人員、負責治安地區(qū)或部門的人員為對象,手冊將為他們提供相關(guān)的指導(dǎo)、知識和認識,使他們能夠掌握暴力侵害婦女和女童的問題,使其一線工作人員能夠?qū)Υ祟惙缸锏膱蟾孀鞒稣嬲允芎φ邽橹行牡姆磻?yīng)?!?/p>



  處理暴力侵害婦女和女童行為的綜合辦法是“平等一代論壇”及反性別暴力行動聯(lián)盟的一個關(guān)鍵組成部分。行動聯(lián)盟將把社會各階層的倡導(dǎo)者聚集在一起,促進全球?qū)υ挘圆扇【o急行動。聯(lián)合國婦女署指出,只有所有基本服務(wù)部門——警察和司法、衛(wèi)生和社會服務(wù)部門——共同努力,支持幸存者并追究犯罪者的責任,才能實現(xiàn)持久和系統(tǒng)的變革。



  據(jù)悉,該手冊將在試點國家推出,以衡量進展和影響,重點是在警察和當?shù)厣鐓^(qū)之間建立信任,改善與其他服務(wù)提供者的合作,支持警察中層管理人員采取以幸存者為中心的辦法,例如規(guī)定犯罪者有義務(wù)離開家,而不是受害者和幸存者離開。




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